针对企业的不同层级推进混合所有制改革,既要重点引导在子公司层面有序推进混合所有制改革,也要探索具备条件的企业在集团公司层面稳妥推进混合所有制改革,还要统筹规划,避免因企业内部层层股权多元化加大管理难度。
改革开放以来,中国取得的巨大成就。判断实现高质量市场经济的标准之一是,没有办法再纯粹从股权角度来划分所有制性质。建设高标准市场经济,实行高水平对外开放,对不论是应对中美贸易摩擦和国际经贸规则编剧,江苏焊管厂还是国内稳预期、提信心,都可能使局面豁然开朗,变被动为主动。未来,WTO机制、国际经贸投资金融规则、主要经济体之间自贸区等都可能出现新动向。
中国完全有理由把发展高标准市场经济、高水平对外开放的旗帜聚的比西方国家更高,走在全球市场经济体系竞争的面前。坚持发展市场经济的“双高”目标,提出引领全球市场经济发展方向的中国方案,中国完全可能在更高平台上争取新的国际有利环境,赢得新的发展机遇期。
针对商业一类、商业二类的不同情况,合理确定混合所有制改革的节奏、进度和途径。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业要积极推进混合所有制改革,按照国有资本布局结构优化的要求,实现合理进退。重点领域混合所有制改革的试点要进一步深化,用好用足配套政策。地方国企根据中央政策文件要求,区分不同情况,从实际出发推进混合所有制改革。
随着国资国企改革“1+N”文件体系基本定型,改革路径和框架都已基本明确。各项改革各有侧重,又有内在联系,要统筹把握好内在联系和工作节奏,相互借鉴,相互促进,系统协调推进,从而更好放大国企改革乘数效应,促进改革落到实处。
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