严重的产能过剩将招致无序竞争等一系列市场问题，而化解产能过剩矛盾又是一项复杂艰巨的系统工程，因此钢铁、电解铝、水泥、船舶等行业将成为突破口。资料显示2005版的钢铁产业发展政策规定外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。

　　在市场经济条件下适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。无锡焊管厂在此前一天工信部、国家发改委、财政部等12部委已联合发文，明确以汽车、钢铁、水泥等九大产业为重点，通过推进企业兼并重组，以提高产业集中度。

昨天工信部联合12部委发布关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见，明确了钢铁、汽车等九大行业兼并重组的目标和任务。但是如果产能过剩超出正常范围，就可能造成无序竞争，进而引发一系列问题。

　　中国对于外资控股的比例有一个明确的规定，这是产业政策的规定。产能过剩的直接表现就是供过于求。在国际方面由于国际金融危机的持续影响，市场严重萎缩。

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