新世纪的前5年，是我国钢铁工业历史上发展最快的时期。2003年，我国钢产量突破2亿吨，2005年突破3亿吨，进一步巩固了我国世界钢产量大国的地位。随着产能快速扩张，我国钢材市场产需格局也逐渐发生了变化，2005年出现供大于求的趋势，淘汰落后被提到了前所未有的重要位置。

2005年7月8日，国家发展改革委发布了《钢铁产业发展政策》明确规定，焊管厂钢铁行业在新增生产能力的同时，必须要和淘汰落后生产能力相结合，以控制钢铁产能的过快扩张。同年12月21日，《产业结构调整指导目录》正式公布，以能耗作为重要标准，将钢铁、石油等20个行业的1128个项目划分为鼓励类、限制类和淘汰类。

此外，从2005年底到2006年，国务院、国家发展改革委等有关部委先后下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、江苏焊管厂《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》等一系列政策，钢铁工业淘汰落后炼铁和炼钢产能的工作不断推进。

2007年4月27日，国务院召开全国节能减排工作会议，焊管价格温家宝总理提出，要建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金，支持淘汰落后产能等，进一步强化行政手段在淘汰落后过程中的作用。同时，国家与北京、河北、山西等10个省（区、市）签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。2007年底，国家发展改革委组织召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，与18个省(区、市)和宝钢签订了《关停和淘汰落后钢铁产能（第二批）责任书》。此后，我国淘汰落后工作迅速推进，取得了很大的进展。

“十一五”的5年间，我国钢铁工业实际共淘汰落后炼铁产能12272万吨、炼钢产能7224万吨，超额完成了“十一五”预期目标任务。2011年，我国完成淘汰落后炼铁产能3122万吨、炼钢产能2794万吨。截至2011年，我国400立方米以下高炉和30吨以下转炉、电炉的数量也已经大大减少，钢铁行业剩余的落后产能所占的比例已经明显缩小，淘汰落后工作成绩显著。

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