中国是目前全球第一大钢铁生产国。据冶金工业规划研究院数据，截至2011年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右。2005年以来开工建设的3.57亿吨产能中，未按规定取得国家核准的占79%。而早在2009年，为了控制钢铁产能，中国政府就对钢铁行业执行三年不上新项目的严格管制。

国家发改委产业协调司副巡视员：江苏焊管厂经报请国务院同意，我委已核准广东湛江、广西防城港钢铁基地项目。项目建设均以压缩钢铁产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨，并做好人员安置和社会稳定。

　　4月上旬，李忠娟在第三届中国钢铁规划论坛上就直言，目前行业布局调整面临两难，不调整，则钢铁产能与资源、环境等方面的矛盾无法改善，而调整则有可能导致产能进一步增大，加剧总量过剩。

除首钢搬迁，汶川地震灾后重建项目以外，宝钢湛江、武钢防城港等沿海钢铁基地建设，以及城市钢厂搬迁等布局调整任务基本未能付诸实施。

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